北京拟规定:政务服务事项办理条件不得含有兜底条款

北京拟规定:政务服务事项办理条件不得含有兜底条款
(记者 李玉坤)2020年1月1日,北京市发改委在官网发布布告,就《北京市优化营商环境法令》(征求定见稿)揭露征求定见。《法令》(征求定见稿)提出,北京继续优化营商环境变革,坚持商场化、法治化、世界化准则,厚实推动北京功率、北京服务、北京规范和北京诚信建造,打造世界一流营商环境城市。一起,北京将加速推动与天津、河北协作树立京津冀共同敞开、竞赛有序的现代商场体系,推动营商环境协同联动变革,完善区域立异途径共建机制,加强公共服务资源跨区域协作,完结京津冀政务服务区域通办、资质和信誉互认、数据同享、规范共同,促进各类出产要素自在活动。《北京市优化营商环境法令》(征求定见稿)起草阐明中说到,拟定北京《法令》是破解要点范畴和关键环节痛点难点问题的迫切需要。近年来,北京市营商环境变革取得了显着成效,但与世界先进水平比较依然存在必定距离。内行政批阅、数据同享、政务服务、监管法律等方面,仍存在部分职权涣散、多头处理、手续杂乱、程序繁琐等问题,企业在就事过程中依然存在许多不方便,迫切需要经过法治手法清晰规范要求、规范行政行为,进步企业和大众就事便当度,切实增强企业和大众的取得感。2020年1月30日前,市民能够登录北京市展开和变革委员会网站(http://fgw.beijing.gov.cn/)主页“政民互动”专栏,进入“查询搜集”栏目,提出定见主张。亮点1企业开办处理时限不超越 1 个作业日《法令》(征求定见稿)提出,北京按照国家要求和北京城市总体规划拟定契合首都功能定位的产业结构制止和约束目录。国家商场准入负面清单及北京市产业结构制止和约束目录以 外的范畴,各类商场主体均能够依法相等进入。请求人请求开办企业,政府有关部分应当一次性供给商场主体从事一般性经营活动所需的悉数证照和收据,处理时限不超越 1 个作业日。契合条件的,应当即时办结。市政务服务部分建造全市一体化在线政务服务途径,推广政务服务事项全程网办、全网通办。施行共同身份认证,为请求人供给多源实名认证途径。拓宽政务服务途径,推动掩盖规模广、使用频率高的政务服务事项向移动端、自助终端延伸。亮点2取得借款支撑金融机构加大融资授信力度北京支撑金融机构为中小企业供给知识产权质押融资、稳妥、危险投资、证券化、信任 等金融立异服务。树立科技型中小企业银行信贷事务差异化危险补偿机制和知识产权稳妥危险补偿机制,支撑金融机构加大融资授信力度。在普惠金融服务方面,市金融处理部分安排金融机构在政务服务中心供给首贷、续贷服务事务,为商场主体借款供给便当条件。北京施行共同的动产担保挂号准则,商场主体动产担保由人民银行动产担保系共同致挂号。市当地金融监管部分树立担保物快速处置途径,债权人与担保人就担保权的完结方法依法达到共同协议的,能够经过途径处理担保物的处置。亮点3企业刊出、破产北京施行简易刊出准则北京施行简易刊出准则。商场主体收取营业执照后未开业、请求刊出挂号前未发作债权债务或许债权债务清算结束的,适用简易刊出挂号程序。企业能够经过国家企业信誉信息体系进行布告,布告时限为 20日。布告期内无贰言的,挂号机关能够为企业处理刊出挂号。政府有关部分与人民法院应当树立企业破产作业交流机制,统筹推动企业破产处置作业中的事务和谐、信息供给、危险防备等作业,及时交流处理企业破产过程中触及的有关问题。适用快速审理的破产案子,一般应当在裁决受理之日起六个月内审结。无任何产业、无账簿文书、企业人员下落不明的破产案子,一般应当在裁决受理之日起三个月内审结。亮点4减证明处理条件不得含有“其他”等兜底条款市行政批阅准则变革主管部分应当发布证明事项目录,并对证明事项进行定时整理。法律法规增设证明事项的,详细施行部分应当在法律法规施行前 15 个作业日内向市行政批阅准则变革主管部分存案。市政务服务部分会同政府有关部分共同编制政务服务事项规范化作业流程和就事攻略, 清晰事项处理条件、环节、时限、收费规范、联系方法、投诉途径等内容,及时修订并向社会揭露,关于同一处理事项揭露内容不共同的,按照便当商场主体的准则处理。政务服务事项处理条件不得含有“其他”等兜底条款, 政府有关部分不得要求商场主体供给就事攻略之外的请求材料。此外,市政务服务部分树立政务服务事项容缺受理作业准则和机制,政府有关部分应当拟定容缺受理事项及必要请求材料目录并向社会揭露。亮点5口岸通关先放行后查验、先放行后交税北京将树立口岸跨部分、跨区域处理和谐机制。对进出口货品申报、舱单申报和运送工具申报事务施行“单一窗口”服务。推动“单一窗口”监管信息和物流运送服务信息互联互通,完结通关作业无纸化。政府有关部分应依法减少进出口环节批阅事项和单证,优化通关流程,能退出口岸验核的, 一概退出,不能退出的,施行联网核对。监管部分应当完善提早申报容错机制,鼓舞企业提早申报通关;对非故意形成的申报过错,施行容纳审慎处理。对契合条件的企业,按照有关规则施行先放行后查验、先放行后交税、先放行后改单处理。口岸收费施行目录清单公示准则,清单以外不得收取任何费用。运营主体不得使用独占位置设置不合理收费项目,必要的收费项目应当公正、通明、合理。亮点6信誉处理准则商场监管部分推广信誉分级分类监管北京市经济和信息化部分将树立共同的信誉处理准则,拟定信誉分级规范、程序,施行与信誉等级相对应的奖惩办法。商场监管部分推广信誉分级分类监管,展开危险监测预警,针对不同危险程度的查看目标采纳差异化监管办法。企业信誉修正方面,北京将树立完善企业信誉修正和贰言准则,清晰信誉修正规模、条件、规范、流程、监督职责和贰言途径。在规则时限内纠正失期行为、消除不良影响的商场主体,能够经过做出信誉许诺、完结信誉整改、提交信誉陈述等方法展开信誉修正。已完结信誉修正的商场主体信息将不再对外公示,政府有关部分应当停止施行惩戒办法。